大家好，我是莎莎。您现在正在观看的是由湖州市人民政府办公室主办，市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样、市新闻传媒中心承办，华数tv、移动、联通、电信支持的“政在问”之“局长和你一起拼经济”系列视频直播栏目，今年我们在往年“局长带你浙里办事”品牌直播基础上，深化开展“局长和你一起拼经济”系列直播活动，该系列直播总共8期，今天是第6期，前5期我们的直播总观看人次突破103万，人气满满，政策的传播力得到有效释放，我们的直播不带货，而是为大家带政策。大家知道，今年2月，湖州市政府正式对外发布《关于进一步加快推动经济高质量发展的若干政策》，俗称“五十六条”，该政策全面顶格承接省“8+4”政策体系，围绕省“十大工程”，全面落实落细省55条政策，做到省里的每一条政策内容湖州都有呼应、有深化，可以说政策涵盖了经济社会发展的方方面面。
　　今天，我们特别邀请了市投资促进中心主任、市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样副局长（兼）佘国勤，市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样党委委员、副局长伍毅，市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样党委委员、副局长傅宇晨，就《若干政策》第六板块，关于稳外贸稳外资促消费政策为我们作直播解读，如果您有什么想问或想办的事儿，有什么疑惑的地方，可以在直播中进行留言,我们会邀请嘉宾实时线上为大家进行答疑。首先，我们有请市投促中心佘国勤主任，佘主任您好！
　　佘主任，我们关注到，对照浙江省“扩投资促消费、推进高水平对外开放”要求，我们湖州把稳外贸稳外资促消费放在了更加突出的位置。那请您给我们介绍一下本次稳外贸稳外资促消费政策总体背景和考虑。

　　主持人好，各位网友好！
　　好的。稳外贸稳外资促消费是贯彻新发展理念，构建新发展格局，促进开放提升的重要举措。今年全市采取超常规举措稳外贸稳外资促消费，全市财政拟安排预算4.12亿元，其中，重点消费行业0.32亿元，电子商务发展0.63亿元，开放型经济3.17亿元，重点支持消费提质扩容、企业走出去拓市场、外贸新业态发展和外资项目招引。主要有三个方面的考虑：
　　一是更大力度支持消费“活起来”。第一是提升老百姓的消费品质。为顺应人们对消费品质越来越高的要求，本轮政策主要着眼于优化消费供给、提升消费品质。我们将强化对国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区，高品质步行街、智慧商圈等品质载体建设的政策支持，让湖州的消费市场更具品质吸引。第二是支持贸易企业做大做强。我们将持续开展“金象金牛”贸易企业认定，按销售额增速和增量给予分档奖励，引导贸易企业高质量发展。第三是促进直播电商发展。全年支持120个电商直播式“共富工坊”建设，重点打造电商助农新模式，让消费者能买到优质农产品，让农民的产品能卖个好价钱。
　　二是更大力度支持企业“走出去”。随着疫情防控政策调整，各地都在积极走出去，我们也将抢抓机遇，在本轮政策中加大对企业拓市场的支持力度。一方面，支持外贸企业积极拓市增单。春节一上来，我们就组织企业赴英国伯明翰参加消费品博览会，打响了今年“百团千企”拓市场增订单攻坚行动的“第一枪”。接下去，我们将继续加大支持企业赴境外参展力度，全年将重点支持展会150场次以上、出国（境）团组100个以上，预计将惠及企业1000家次以上。同时，继续加大出口信保支持力度，按照短期保费扶持比例不低于60%、单家企业最高不超过500万元标准进行资金补助，让企业放心走出去、全力增订单。另一方面，鼓励企业开辟新渠道。我们将加快推进外贸新业态新模式发展，加快市场采购试点“全域化”进程，支持本地特色产品扩大出口、销往全球。深入推进跨境电商综试区建设，积极布局公共海外仓，为企业产品出海提供便利。
　　三是更大力度支持外资项目“引进来”。今年，我们实施了招商引资新体系机制，推动形成“一把手、一盘棋”招商格局。本轮政策将主要着眼于高质量外资招引，更大力度吸引和利用外资。一方面，加快境外布局。我们将联动各区县赴欧洲等地设立运作商务代表处，与我市主要外资来源国和进出口贸易国的地方政府和社会建立友好关系，拓展招引外资渠道。另一方面，加大招引外资工作力度。全年我们将组织20个以上招商引资团组出国（境）开展经贸洽谈活动。同时充分发挥合格境外有限合伙人（QFLP）试点作用，推动更多外资投资我市项目。鼓励外资企业以跨境并购、利润转增资等形式进一步扩大投资规模，为我市发展注入资本活水。

我们关注到，今年开年，全市高规格举办了招商引资招才引智推进大会，明确要实施“1168”招商引资工程，落地招商引资新体系机制。佘主任，这方面能给我们介绍一下吗？

好的。根据全市招商引资招才引智推进大会部署，我们认真组织实施“1168”招商引资工程，主要从三方面作个介绍：
　　一是“1168”工作目标。所谓“1168”，就是在数量上，2023年-2025年，每年全市提供1万亩以上建设用地用于招商引资，三年全市累计新引进固定资产投资3亿元以上项目1000个以上（其中10亿元以上项目200个以上），累计备案固定资产投资6000亿元以上。在质效上，进一步强化“2456+节能减排”及“六率”标准，全市新引进工业项目中八大新兴产业链项目占比到2025年末提升至80%，“2+8”平台主导产业集聚度保持在80%以上；当年新引进备案固定资产投资3亿元以上产业项目开工率达到50%，前两年新引进备案固定资产投资3亿元以上产业项目开工率达到80%。
　　二要全面落实新体系新机制新打法。招商引资招才引智要取得好的成效，离不开一套科学完善高效的新体系新机制新打法。我们将切实强化“一把手”领衔招商，各区县主要领导三分之一以上的精力、园区平台主要领导一半以上的精力都要用于抓招商引资招才引智；全面实施链长制工作制度，落实好“161”工作模式，进一步实行“链长主建”“平台主战”“链主领航”推进机制，强化八大新兴产业链链式招引，大力招引链主型制造业项目；加快构建专业化市场化招商生态，优化完善“3+N”驻点招商布局，建立专业招商引才公司，加强与高端咨询机构、知名中介机构、头部基金机构、商协会和链主型企业等合作，强化以商引商、中介招商、“基金+股权+项目”等市场化招商模式，形成专业化市场化的千人招商大格局。我们还将实行一二三产全领域分赛道招商，积极与市外优质园区平台合作成建制导入式招商，大力开展筑巢引凤式招商，高标准举办“在湖州看见美丽中国”投资合作洽谈会系列活动等。利用以上这些“组合拳”，推动湖州招商引资招才引智工作再创佳绩。
　　三是提供全方位保障服务。强化要素保障，全市每年将新增建设用地1万亩，盘活存量建设用地1万亩，建立并用好市级资源要素“蓄水池”，保障项目落地推进。强化“一盘棋”协同机制，用好项目协同招引、首谈和流转机制、重大项目报告等制度，统筹市、区县力量，形成“集中力量办大事”的机制，攻坚重大项目招引。积极争取上级支持，争取省级以上产业基金支持，加强与头部产业投资基金、大型国有金控企业合作，市、区县合力参与组建基金，精准投向重大产业项目；积极申报省重大产业项目，争取土地、能耗等关键性资源。优化营商环境，实施营商环境优化提升“一号改革工程”，健全营商环境评价指标体系，加快打造营商环境最优市，确保投资无忧。
　　以上是我们强化项目招引的一些举措，希望国内外企业都来认识湖州、喜欢湖州、投资湖州，和湖州共同成长！

感谢佘主任的精彩介绍，支持消费“活起来”、支持企业“走出去”、支持项目“引进来”，非常生动，让我们对此次“两稳一促”政策有了一个基本认识。下面，有请伍局长，伍局长好，据我了解，近年来我市成功获批了国家跨境电商综试区试点，请问目前试点工作取得了什么成效，我们有什么政策支持举措？

主持人好，各位网友好！自2020年获批第五批试点以来，我市积极抢抓“试点”红利，着力开拓创新，大力发展跨境电子商务。在2021年全国105个跨境电商综试区评估中处于第二档“成绩较好”，位列全国中上水平，特别是9710、9810出口报关单模式业务量始终保持浙江省第一。2022年，全市实现跨境电商进出口额（省厅公布数据）328.7亿元，为去年同期的1.9倍。
　　在政策方面，前期出台了《湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策》（湖政办发〔2019〕27号）《湖州市人民政府关于印发湖州市促进贸易新业态新模式发展若干政策的通知》（湖政发〔2020〕18号）等政策，支持跨境电商发展。今年，在拟出台《湖州市加快电子商务高质量发展扶持若干政策（征求意见稿）》中，我们重点在自主品牌培育和独立站建设、产业园区建设与运营、人才培养、仓储物流发展等方面加大政策支持力度，进一步推动跨境电商高质量发展。

谢谢伍局长。提到跨境电商，我们就要提到“海外仓”这个概念，这几年跨境电商对便利、快捷的海外仓储物流的需求逐年攀升，伍局长可以给我们介绍下我市海外仓建设情况以及支持政策吗？

好的。在国家跨境电商综试区试点、国家跨境电商零售进口政策试点的叠加政策红利下，我市跨境电商企业发展空间不断拓展，有条件的企业通过租用、整合或自建等方式加快建设海外仓。为加强对海外仓建设的引导，提升跨境电商仓储物流服务，我市加快推进跨境电商公共海外仓建设。截至目前，我市已有80个海外仓，仓体总面积达105.44万平米，并拥有省级公共海外仓1个、市级公共海外仓4个。
　　政策方面，我市出台了《湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策》（湖政办发〔2019〕27号）《湖州市促进贸易新业态新模式发展若干政策的通知》（湖政发〔2020〕18号），重点对跨境电商、市场采购等方面给予支持，鼓励企业投资设立或租用公共海外仓、集货仓等，通过政策红利撬动海外仓建设。下一步，我们将在拟出台《湖州市加快电子商务高质量发展扶持若干政策（征求意见稿）》中，对企业在境外投资设立或者租用跨境电商公共海外仓以及市级跨境电商公共海外仓项目主体等给予补助，支持我市海外仓建设。

谢谢伍局长。我们知道除了跨境电商，国内电商也是由您分管的，近年来，随着电商平台的推广普及和数字经济的快速发展，电子商务对农村地区的渗透率不断提高。特别是随着电商直播的兴起，以直播形式带货产品的商业模式在县域迅速普及流行，直播电商正在成为连接优质农产品和全国消费者的重要纽带。这次政策，我们又注意到了一个新名词—电商直播“共富工坊”，伍局长能给我们介绍一下吗？

好的。去年9月8日，省委组织部联合省商务厅等七部门正式印发《关于强化党建引领 推进“共富工坊”建设的指导意见》（浙组通〔2022〕32号），按照“组织工作助跑共富行动”要求，围绕抓党建促乡村振兴、促共同富裕，有效服务保障“两个先行”。文件中划分了六大类“共富工坊”，其中电商直播式“共富工坊”由商务部门牵头负责推进建设。
　　去年，我们积极参加全省首届电商直播式“共富工坊”短视频大赛，南浔区《一支湖笔的乡村振兴之路》获金奖，我市十个直播电商式“共富工坊”优秀案例列入全省首批典型案例。前期，省商务厅印发了《推进电商直播式“共富工坊”建设的指导意见》，我们也对照着印发了《推进美丽湖播“共富工坊”建设工作方案》，今年我们将全力打造美丽湖播“共富工坊”品牌，力争打造120个美丽湖播“共富工坊”。我们成立了美丽湖播“共富工坊”建设专班，明确了主体责任，由市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样业务处室负责人任组长，区县商务部门分管领导任成员。同时，为支持电商直播式“共富工坊”建设，我们也正在积极谋划关于获评省级、市级电商直播式“共富工坊”的奖励政策，下一步在拟出台《湖州市加快电子商务高质量发展扶持若干政策（征求意见稿）》中体现。

好的，谢谢伍局长。下面我们与在线网友互动一下，看看网友有什么问题。有位网友提问到：你好，我是一名淘宝运营商，请问湖州在电子商务职业技能培训安排的计划吗？今年的职业资格认定还有吗？

谢谢这位网友的提问。首先，感谢您对电子商务职业技能培训的关注和认可。2022年我市开展电商培训“万千”计划及“新电商”人才培训行动，主办电商业务培训263场次，参训人数达3万人次。与湖州高职院校达成实训实习就业、定向培养、横向课题研究等合作协议，并依托湖州跨境电商产业学院，合建跨境电商创新创业人才培养孵化基地，政校行企合作，协同管理创业创新班，积极探索跨境电商创新创业人才培养新模式，开展了7期校企合作创新班开班，取得了显着的成效，累计输出跨境实操人才300余人。联合湖州市人力资源和社会保障局指导下，开展了湖州市首期电子商务师职业技能培训班，30余名学员取得了我市首批中级电子商务师职业资格证书，在专业电商人才培养方面有了突破。
　　2023年我市将继续加强人才引育，深入实施电子商务培训“万千”计划和“新电商”人才培训行动，计划全年力争全市各类培训服务不少于200场、2.5万人次，服务企业不少于1000家。职业资格认定我们还会继续开展，目前还在谋划中，详细培训信息可以关注湖州商务、湖州电商微信公众号，及时了解湖州电商的政策宣讲和活动预告。

下面有请傅局长，傅局长好，我们知道，除了电子商务，数字贸易也是一种贸易的新业态新模式。数字贸易是您分管的，请问我市在支持数字贸易方面有哪些支持政策呢？

主持人好，各位网友好！当前，随着数字技术的迭代和数字经济的发展，国际贸易也迎来了创新升级，数字贸易已然成为新趋势。2022年，我市数字贸易进出口总额371.1亿元，同比增长83%，维持了快速增长的势头。为加快推进数字贸易高质量发展，省商务厅会同省财政厅实施了数字贸易高质量发展重点项目计划。一旦企业申报的数字贸易项目入选省重点激励培育名单，就能获得项目投入资金50%的补助，单家单位最高不超过200万元。当然，我们也会对入选项目加强指导，开展精准服务，协调解决存在问题，并实施常态化监督管理。下一步，我们将继续高度重视数字贸易发展，发挥重点项目的资源优势，带动产业链、供应链、创新链协同发展，推动我市服务贸易数字化转型和高质量发展。

谢谢傅局长。在数字贸易之外，我们知道最近“出境拓市场增订单”也是一个热词。在疫情防控措施调整后，我市在支持企业“走出去”增订单方面有哪些新的举措和政策？

去年我市开展了越南行和德国行包机（包舱）经贸活动，企业普遍反响较好，希望政府多带头走出去。刚刚佘主任也提到了，在疫情防控政策调整后，我市持续开展“百团千企”拓市场增订单专项行动，围绕全市块状经济的特色产业、支柱产业，我们已组织5个经贸团组企业赴加拿大、越南、德国、澳大利亚、墨西哥等国家拓市场增订单，参展企业普遍反映效果好于预期，特别是英国伯明翰国际消费品展，意向订单金额超3700万美元。接下去，我们还将组织企业参加德国汉诺威工业博览会、澳大利亚中国纺织服装服饰展、阿联酋迪拜五大行业展等国际知名行业性展会。
　　我们加大赴境外参展政策支持力度，对企业参加展会目录内的展会给予展位费70%-100%补助，其中对参加新兴市场展会的给予人员费50%补助，对2023年一季度赴境外参展的企业人员再给予每人1.5万元定额奖励。应该说，我们会继续支持企业“走出去”参展，政策支持力度只会增、不会减。

好的，谢谢傅局长。下面我们与在线网友互动一下，看看网友有什么问题。这位网友：你好，我是一名淘宝运营商，请问企业参加境外线下展会后如何申请市级展会补助?参加境外展会申请补助需提供的材料？

企业参加境外线下展会申请补助的条件与要求主要有四个方面：一是市本级外贸企业均可申请（该展会已享受省级补助高于市级补助的除外）；二是各区在收到市级申报项目通知后，通过多种方式通知辖区内外贸企业开展项目申报；三是企业进行项目申报单位需登录湖州市政策一键兑平台（https://cft.zhangyonghua009.com/#/home）按申报内容进行填报（首次填报需进行平台注册），并根据要求提供相关材料（同时需要提供相应纸质材料）；四是企业递交材料必须真实、合法、齐全，市det365娱乐官网登录_28365-365.com_365平台怎么样和市财政局将适时委托第三方专业机构对申报资料核查，对虚假申报的企业纳入诚信黑名单，追回补助款并取消兑现年度起后三个年度的申报资格。
　　参加境外展会申请补助需提供的材料主要有四项：一是年度市本级开拓市场类项目申报表（有空白表，同时提供签字盖章的纸质件）；二是组团单位（展览公司）的展位费收费通知；三是展位费发票（应列明展位费和其他参展费用等信息）、银行付款凭证复印件；四是人员费收费通知、发票、银行付款凭证、出入境记录复印件等。大家可以到所在地区（县）商务部门咨询，或者登录湖州市政策一键兑平台查询。

谢谢傅局。疫情的确对企业赴国外参展造成了较大的阻力，对外贸企业订单交付也造成了较大风险。近年来，出口信用保险在帮助企业应对风险方面发挥了积极作用，今年我市对企业投保出口信用保险有哪些支持政策？

一直以来，政府鼓励外贸企业投保出口信用保险。当前美元加息、贸易摩擦、俄乌冲突等多重因素仍对我市稳外贸形成一定压力，海外买家“悔单”“拒收”“拒付”频频发生。在此，我们建议广大出口企业能充分理解并用足用好出口信用保险这一法定的贸易促进政策，更好规避海外风险，获得融资便利，开拓国际市场。
　　今年，我们仍将加大出口信用保险政策支持，对企业出口信用保险实现保费支持“全覆盖”，帮助中小企业提高抗风险、防风险的能力。主要是：对上年度国际贸易500万美元以下中小微企业统一由政府买单，做到了“应保尽保”；对当年度国际贸易额500万美元以上企业，信保保费扶持比例不低于60%，最高补助500万元人民币。

傅局长，据我了解，除了外贸，外资也是您分管的。近年来，我们作为全省高质量外资集聚先行区，在利用外资方面取得了较好成效，请您介绍一下吧。

好的，我们明确考核导向、完善推进保障机制，不断推进高质量外资集聚先行区建设。去年全市实到外资15.8亿美元，完成省定目标的121.3%，同比增长48.9%，增幅居全省第1。外资项目质量提升明显，全年制造业项目实到外资占比48.2%，高于全省平均22.8个百分点。推行“基金+股权+项目”招商，成功获批全省第一批全市域QFLP试点。
　　今年，我们将继续加强外资招引力度，一是围绕3000万美元以上和1亿美元以上签约和开工目标，积极组团出国（境）开展经贸洽谈活动，开启外资项目全球大招商行动。积极拓展利用外资渠道，全面推进QFLP试点建设，做好各乡镇平台的业务培训，大力推行“基金+股权+项目”招商。二是充分发挥2+8资源优势和主平台作用，强招引，快签约，不断加快对在谈项目的转化落地，做大外资增量。三是积极探索境外资本市场融资。积极推进企业境外上市融资，通过引入外国战略投资者，募集资金，做大外资总量。同时充分发挥湖州国际友好城市作用，瞄准重点国家和地区设置专门境外招商机构，构建全球化招商网络。

好的，谢谢傅局长。您刚才提到合格境外有限合伙人（QFLP）试点，据我了解这是去年刚刚获得的，我们大家还不是很了解，可以给我们广大网友介绍下吗？

好的，主持人。QFLP即合格境外有限合伙人，是指境外机构或个人投资者在通过国内的资格审批和外汇资金的监管程序后，将非公开形式募集到的外币兑换为人民币后进行股权投资活动，其本质是私募股权投资基金。相较于外商投资企业、外商投资性公司（FIHC）、外商投资创业投资企业(FIVC)等形式，QFLP具有准入门槛低、投资范围广、结汇投资便利等优势。自2010年上海率先发布QFLP试点政策以来，全国有近31个城市推进QFLP试点工作，试点企业数量已超700家，呈现出“遍地开花”之势。2022年，我市成为全省第一批全市域QFLP试点，出台了《湖州市合格境外有限合伙人（QFLP）试点暂行办法》，截至目前已成功设立3支QFLP基金，成功落地试点基金项目3个，累计到资5000万美元。接下去我们将和金融办、外汇等部门，加速出台QFLP试点工作操作指引，瞄准头部基金，加快试点基金项目招引，坚持“请进来”“走出去”双向发力，大力度推进QFLP试点工作。